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Una de las cuestiones clave es de qué manera continuará la lucha por la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero a partir de 2013, una vez que termine el primer periodo de cumplimiento de Kioto y cuando los países con cuotas asignadas de emisión deberían haber conseguido reducirlas en un 5% sobre los niveles de 1990.
El balance de lo cumplido en el Protocolo de Kioto están aventajados Gran Bretaña (que ha alcanzado y mejorado el nivel exigido) Suecia, Francia y Alemania. Por el contrario con una tendencia al aumento en su emisión de gases están España, Portugal y Grecia. Canadá y Japón tampoco cumplen y Estados Unidos, el país más contaminante del mundo, ni siquiera firmó el Protocolo
La Unión Europea defenderá durante la Conferencia de Montreal una reducción en las emisiones de gases del 15% al 30% para 2020 en los países desarrollados. La UE se empeñará en incluir en el próximo proceso de negociaciones a Estados Unidos y Australia.
Estados Unidos es el único país del G-8 que no ha ratificado el Protocolo de Kioto, ni lo hará. Bush aún reconociendo el calentamiento de la Tierra por el aumento de los gases contaminantes causados por los seres humanos, subrayó que Kioto no es el instrumento adecuado para su país, para atajarlo y es necesario dejar atrás ese acuerdo. Propuso un «post-Kioto» mediante la colaboración de los distintos países para compartir tecnologías innovadoras que respeten el medio ambiente y que pongan fin a la dependencia de los combustibles fósiles.
El resto de delegaciones mantienen las conversaciones para tratar de acordar una declaración final en la que haya unidad acerca del cambio climático. Una opción de la presidencia británica es obviar los desacuerdos con EE.UU. y centrar más el debate en intentar una reducción de las emisiones de China, que se ha convertido en el segundo país del mundo causante de gases contaminantes.
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